近期，区块链基金会一直是 Kava 多篇文章的核心主题。我们围绕这一主题展开了诸多探讨，内容涵盖广泛，从基金会如何为交易对手方提供透明度，到其在充当安全的企业托管方，以及通过有效管理实现资金管理解决方案等方面所发挥的作用，均有涉及。此外，我们还深入剖析了美国政府在加密货币监管立场上的转变历程，其从激进的反加密货币监管立场，逐渐转变为如今最具进步性和竞争力的立场之一。在本文中，我们将概述区块链项目从美国监管环境中能够获得的具体益处，同时阐述基金会在遵守美国证券交易委员会（SEC）、金融犯罪执法网络（FinCEN）以及商品期货交易委员会（CFTC）等联邦监管机构框架的前提下，如何积极推动区块链创新。

我们首先将探讨基金会如何在严格遵循美国监管准则的前提下，依然保留区块链项目去中心化的核心特性。随后，将进一步讨论基金会怎样构建无缝合规机制，这一机制既能加速美国区块链领域的创新步伐，又能直接吸引传统利益相关者参与其中。最后，我们会简要回顾 Solana、Cosmos 和 Polkadot 基金会在美国市场的运营状况，并对美国区块链基金会的未来发展态势做出预测。

在美国监管框架内保留去中心化治理

对于任何区块链项目来说，坚持去中心化治理都是至关重要的核心要素之一。在区块链领域，基金会既是影响力的汇聚中心，也是解锁标准化行业框架、帮助项目应对美国不断变化的监管环境的关键力量。

在我们此前关于《CLARITY 法案》和《GENIUS 法案》的文章里，我们看到，在 Gary Gensler 领导下的美国证券交易委员会（SEC），正运用豪威测试（Howey Test）对将质押作为共识机制的区块链项目展开打击。不断变化的监管要求，使得项目方需要投入大量资金和法律资源，才能确保自身运营符合美国法规。而基金会能够承担起这些成本，充当合规且值得信赖的第三方，供区块链项目加以利用。

链上投票

基金会能够搭建标准化的治理架构，在契合透明度要求的同时，保障链上投票的顺利开展。具体而言，它们借助在Snapshot等平台上详尽记录社区投票情况的方式达成这一目的。这些不可更改的链上投票记录，随后会被直接转化为实际的运营决策。如此一来，便构建起了完整可审计的轨迹，同时还能切实达成真正的去中心化，避免陷入中心化控制的局面。

合规框架

FinCEN 规定，美国实体必须落实 KYC 与 AML 程序。基金会可通过为受赠方搭建合规框架来满足这些要求，与此同时，还能保障代币持有者在链上投票时的匿名权。这种双重举措，既契合了 FinCEN 对于可明确责任方的要求，又保留了区块链社区极为看重的隐私特性。

传统税务合规

美国的税务申报义务，让区块链治理的复杂程度进一步加剧。基金会可通过分发赠款的方式来应对这一难题。为确保合规，基金会必须向美国受赠方发放 1099 表格，并且在符合条件的情况下代扣税款。通过将这些合规机制融入自身的运营流程，基金会向美国国税局（IRS）及其他联邦机构表明，去中心化网络能够在现有的美国税务规则框架下正常运转。

加速美国区块链创新

随着美国持续为区块链行业出台更多法规，这些法规有可能带来不必要的繁琐行政要求，进而导致项目进入市场的时间被延误。而基金会通过与监管机构展开合作，有能力克服这一阻碍。

我们可以以现实世界资产（RWAs）为例。区块链项目可通过社区投票批准涉及房地产、大宗商品或股权的证券代币发行计划。此时，基金会能够迅速行动，与注册经纪交易商取得联系，和过户代理机构建立合作关系，并按照联邦和州级监管机构的要求，提交开展 D 条例（Regulation D）发行所必需的 D 表格。倘若没有这种运营权限，区块链项目为了满足美国证券交易委员会（SEC）的合规要求，以及应对各地不同监管机构的规定，往往需要耗费数月时间。如此一来，美国区块链项目将难以抓住市场机遇。

基金会更能迅速应对美国监管政策的动态调整。当美国证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）等机构发布影响区块链行业的新解释性函件或执法行动时，基金会能够立刻调整自身的运营流程，让各个项目得以持续专注于开发工作。对于在美国开展业务的全球去中心化金融（DeFi）项目来说，这种行政层面的灵活性显得尤为珍贵。

与美国利益相关者建立信任和监管协调

美国之所以成为区块链创新的理想环境，主要原因之一在于其能够迅速获取资本。长期以来，硅谷一直是全球技术创新的核心地带，为满足资本需求而发展起来的投资基础设施，可轻松应用于区块链行业。此外，只要企业严格遵守法规，美国依旧是全球企业运营的“安全港”，企业无需担忧政府过度干预。

州级层面的参与又为这一环境增添了另一层复杂性。纽约的比特许可证（BitLicense）要求、怀俄明州出台的区块链友好立法，以及德克萨斯州对加密货币挖矿运营所持的态度，共同交织成一幅错综复杂的州级规则图景。美国的基金会会与州银行监管机构、总检察长以及立法机构展开合作，确保在多个州实现合规运营，同时积极倡导制定不会抑制创新的合理政策框架。尽管单个区块链项目或许也有能力自行应对众多利益相关者的利益诉求，但这样做往往效率低下，且成本高昂。

美国区块链基金会运营案例研究

目前，美国有多个基金会正在运作并履行这些职能。

Polkadot

Polkadot 基金会生动地展现了基金会如何在美国监管框架内高效推进生态系统资助的执行工作。当 Polkadot 社区批准将资金用于平行链开发或基础设施改进时，美国基金会便承担起执行这些资助的具体任务。在此过程中，基金会会确认受赠方严格遵守美国税务申报要求，依据美国劳动法签订合规的承包商协议，并妥善保留经得起美国证券交易委员会（SEC）潜在审查的记录。这种高效的运营模式，让 Polkadot 能够为众多美国开发团队提供资金支持，同时无需在去中心化治理上做出妥协，也不会违反联邦法规。

Solana

Solana 基金会在坚守治理完整性的前提下，简化了与美国大型企业的合作流程。当 Solana 与 Visa 携手开展支付解决方案合作，或是与美国零售商共同推进非同质化代币（NFT）相关倡议时，基金会会依据美国法律，负责协议谈判并处理知识产权相关事宜。此外，基金会还负责协调合作关系的监管合规工作，并验证所有合作伙伴关系是否与经社区治理批准的战略方向相契合。这一方法助力 Solana 迅速拓展其在美国市场的份额，同时确保对代币持有者保持问责。

Cosmos

Cosmos 的美国基金会为我们提供了另一个鲜明例证，展现了在美国运营背景下，如何借助基金会开展战略倡议中的利益相关者咨询工作。在推行任何重大协议变更，或是搭建美国特定基础设施之前，该基金会都会与美国验证者、应用开发者以及机构参与者展开广泛深入的咨询。例如，当 Cosmos 基金会探索与美联储合作，以开发美国中央银行数字货币（CBDC）时，这些咨询活动确保了相关决策既能反映社区的优先事项，又契合在美国监管框架内运营的实际要求。

结论

美国监管环境始终处于动态变化之中。尽管《CLARITY 法案》和《GENIUS 法案》等立法将界定清晰的法规纳入法律体系，但像现实世界资产这类细分领域所采用的更为精细入微的监管方式，明确显示出区块链行业未来仍需应对来自联邦、州和地方等多层级众多监管机构的监管要求。基金会作为一种创新性的解决方案，能够有效应对这些监管风险，而这些风险往往会使单个区块链项目难以充分释放自身潜力。此外，这些基金会通过实际行动证明，去中心化治理模式与美国监管合规要求可以并行不悖。这一成果将吸引机构资本流入，激励主要企业基于区块链基础设施开展建设，进而使美国成为推动可持续区块链发展的首选司法管辖区。

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