此次加密峰会有五项提案被提交供官方考虑。

撰文：Veronica Irwin

编译：深潮 TechFlow

3 月 7 日，首届白宫加密峰会在华盛顿举行。在正式直播开始之前，与会者获得了一次难得的机会，向白宫加密团队及顶级监管机构直接提出具体的政策建议。

虽然特朗普总统本人未参与此次闭门会议，但会议阵容依然强大，包括「加密沙皇」David Sacks、总统数字资产咨询委员会执行董事 Bo Hines、财政部长 Scott Bessent、美国证券交易委员会 (SEC) 专员 Hester Peirce、美国商品期货交易委员会 (CFTC) 代理主席 Caroline Pham、小企业管理局 (SBA) 局长 Kelly Loeffler，以及众议院多数党党鞭 Tom Emmer 等重量级人物悉数到场。

在闭门会议上，David Sacks 邀请与会者提出白宫未来应优先关注的政策方向。虽然会议讨论内容严格保密，但根据《Unchained》的报道，有五项提案被提交供官方考虑。

美国商品期货交易委员会 （CFTC） 前主席 Chris Giancarlo：授权「白帽黑客」保护国家利益

前 CFTC 主席 Chris Giancarlo 是特朗普第一任期内唯一出席此次峰会的代表。他提议，美国政府应重新启用一种已有 200 多年历史的政策工具——《私掠信》(Letters of Marque and Reprisal)。这一工具可授权私人公司代表政府采取行动，攻击外国对手的网站并没收其资产。Giancarlo 建议，现代化的《私掠信》可以允许美国政府雇佣私人公司（即「白帽黑客」）打击外国网络威胁，例如朝鲜资助的黑客组织 Lazarus，该组织据称已盗取超过 60 亿美元的资金。

历史上，《私掠信》被用于授权私人船只攻击敌国舰队并上缴缴获的财产。然而，这一政策也曾引发海盗问题。Giancarlo 的提案旨在通过现代化的方式重新利用这一工具，以保护美国的数字资产安全。

据悉，财政部长 Scott Bessent 对此提案表现出浓厚兴趣，并要求提供 Giancarlo 和 CoinFund 管理合伙人兼总裁 Chris Perkins 在《Cointelegraph》上撰写的相关评论文章以供进一步研究。

MicroStrategy 联合创始人 Michael Saylor：美国应大规模购买比特币

MicroStrategy 联合创始人 Michael Saylor 在会上提议，美国政府应大量购买比特币。据《CoinDesk》报道，Saylor 表示，他希望美国政府在未来 20 年内持有全球比特币供应量的 5% 至 25%，即约 1,050,000 至 5,250,000 个比特币，这些比特币的当前总价值在 830 亿至 4170 亿美元之间。

Saylor 的提案比参议员 Lummis 提出的《比特币法案》更为激进。后者建议美国在同一时期内购买 100 万个比特币，占总供应量的 5%。然而，由于国会内部的政治分歧以及共和党支持不足，该法案此前未能通过。此外，批评者指出，政府持有如此大规模的比特币可能违背比特币去中心化的核心理念，并可能导致比特币生态的中心化。

法律专家表示，与总统通过行政命令承诺的预算中立策略不同，联邦政府若要直接购买比特币可能需要得到国会批准。根据宪法，财政支出权力掌握在国会手中。然而，一些比特币倡导组织已起草潜在的行政命令，试图绕过国会限制。

此外，根据《CoinDesk》的报道及社交媒体上流传的 Saylor 笔记照片显示，他还提出了一种新的加密资产分类方法，以帮助解决当前数字资产监管中的不确定性。他将加密资产分为四类：用于资本创造的证券型代币；由证券或商品支持的资产型代币；数字货币；以及用于资本保值的储值型代币。

Paradigm 联合创始人兼管理合伙人 Matt Huang：呼吁为 Tornado Cash 开发者 Roman Storm 伸张正义

Paradigm 联合创始人兼管理合伙人 Matt Huang 在峰会上并未提出新的政策建议，而是希望政府重新审视一个被忽视的案件：司法部对 Tornado Cash 开发者 Roman Storm 的指控。Huang 呼吁司法部重新考虑对 Storm 的洗钱、未注册资金转移及违反制裁的指控。

Tornado Cash 是一个基于以太坊区块链的去中心化加密货币混合器，其主要功能是通过混淆交易路径为用户提供隐私保护。在被美国财政部外国资产控制办公室 (OFAC) 制裁之前的六个月内，Tornado Cash 处理了超过 28 亿美元的交易。然而，2022 年 8 月，OFAC 对 Tornado Cash 实施制裁，理由是其未能阻止被制裁实体（如朝鲜黑客组织 Lazarus）利用该工具进行非法活动。一年后，Tornado Cash 的开发者 Roman Storm 被起诉。

DeFi 行业的倡导者认为，这一案件可能对整个去中心化金融 (DeFi) 领域产生深远影响。如果 Tornado Cash 的开发者因第三方的不当行为被追究责任，这可能会阻碍隐私保护工具的开发，并对 DeFi 项目产生寒蝉效应。目前，SEC 已撤销了多起针对加密公司的民事诉讼，但美国司法部尚未对这起刑事案件作出进一步处理。Paradigm 已为 Storm 的法律辩护捐赠了 125 万美元，以支持其将在 4 月进行的庭审。Huang 曾在社交媒体平台 X 上表示：「这一案件试图让软件开发者为第三方的不良行为承担刑事责任，这可能对加密行业乃至更广泛的技术领域造成严重影响。」

BTC Inc 和《Bitcoin Magazine》首席执行官 David Bailey：推动美国紧急建立比特币储备

BTC Inc 和《Bitcoin Magazine》首席执行官 David Bailey 在峰会上呼吁白宫采取紧急行动，大规模购买比特币。他提议推动参议员 Lummis 提出的《比特币法案》的通过，该法案计划在未来 20 年内让美国政府持有 100 万个比特币。Bailey 强调，将战略比特币储备纳入联邦法律框架至关重要，这样可以避免未来政府因政策变化而推翻这一计划。

Bailey 还指出，美国需要迅速行动，与其他国家展开竞争。例如，萨尔瓦多和不丹已开始积累比特币，德国、巴西和波兰等国家也在考虑建立比特币储备。他甚至建议，美国可以与比特币矿工合作，提供水力发电等资源，以换取矿工为战略比特币储备贡献算力。

此外，Bailey 提议利用战略比特币储备发行比特币支持的国债。他解释称，由比特币等升值资产支持的债务可以降低美国政府的利息支出，同时增强国债的吸引力。

Robinhood Markets 首席执行官 Vlad Tenev：推动资产代币化，重塑投资格局

Robinhood Markets 首席执行官 Vlad Tenev 在峰会上提出了一个重要议题：利用区块链技术将传统金融工具（如私人公司的股权）进行代币化。

Tenev 认为，资产代币化将为美国企业带来全球竞争优势。他解释道：「这对公司有利，因为它能吸引更多潜在股东；对全球投资者有利，因为他们可以更便捷地接触到高质量企业；对企业家有利，因为他们能更轻松地筹集资金。」

此外，Tenev 还主张放宽当前对合格投资者的财富门槛，让普通民众也能购买代币化股权，从而投资那些尚未上市的公司。目前，美国的合格投资者标准要求个人净资产超过 100 万美元，或者年收入达到 20 万美元（夫妻或伴侣共同收入需达到 30 万美元）。这一门槛阻止了许多普通投资者参与高成长性公司的早期投资机会。

Tenev 在此前发表的一篇专栏文章中批评了这一财富门槛，认为它不公平地限制了普通人的投资潜力。他建议 SEC 应允许投资者通过展示对投资风险的深入理解来自我认证，而不是单纯依赖财富标准。这一改变将使更多普通人有机会参与私人市场投资，彻底改变美国的投资生态。

值得一提的是，Robinhood 的投资平台正是以降低投资门槛为核心理念，主要服务于低收入和中等收入群体。如果代币化资产的范围扩大，这一平台及其用户群将直接受益。

未来展望

尽管此次峰会的政府代表并未承诺采纳任何具体提案，但一位白宫消息人士表示，峰会的主要目的是听取加密行业的意见和反馈。他透露：「此次峰会非常成功，得到了政府和行业领袖的高度认可。」