关于为什么 SEC 现在试图将 ETH 归类为证券，不少业内人士认为这是一项战略举措，目的是获得对 ETH 以及其他疑似证券类代币的监管权。

撰文：Ebunker

香港虚拟资产现货 ETF

4 月 30 日，博时 HashKey、华夏、嘉实旗下共 6 支虚拟资产现货 ETF 今日正式在港交所敲钟上市，并开放交易。包括博时 HashKey 比特币 ETF（3008.HK）、博时 HashKey 以太币 ETF（3009.HK）、华夏比特币 ETF（3042.HK）、华夏以太币 ETF（3046.HK）、嘉实比特币现货 ETF（3439.HK）以及嘉实以太币现货 ETF（3179.HK）。

华夏基金首席执行官李一梅在接受彭博电视台采访时表示，香港现货比特币和以太币 ETF 的推出「为许多 RMB 持有人打开了大门，寻求替代投资。随着开放的发展，希望将来中国内地投资者将来会有新的机会来参与这一过程。」（注：目前 HK 推出的 ETF 仅适用于香港居民。）

但是，从数据上来看，香港虚拟资产现货 ETF 首日交易情况差强人意，6 个比特币 + 以太币现货 ETF 交易量为 8758 万港币（1200 万美金）。相比之下，美国比特币 ETF 首日交易量为 46 亿美金。尽管首日交易数据不理想，但仍然为香港投资者打开了另类资产的大门，市场将会越来越接受此类金融产品。有业内人士认为，由于中国股市表现不佳、房地产市场仍处于动荡状态，从中长期来看，中国的高净值人群可能会通过各种渠道投资香港的加密资产 ETF。

美国 ETH 现货 ETF 前景

最近，资产管理公司 Franklin Templeton 将其现货以太坊 ETF 列在美国证券存托清算公司（DTCC）的网站上，标签为 EZET。从理论上来说，将此 ETF 纳入 DTCC 网站代表交易过程的第一步。但是，这并不能保证可以得到 SEC 的批准，SEC 将最终决定 ETF 是否可以推出。

DTCC 网站通常显示符合交易和结算的证券，包括满足特定注册或合规性要求的 ETF。尽管此列表并不直接影响 SEC 的决定，但它确实有助于调整 ETF 以满足市场需求，从而有助于将 ETF 的市场价格和其净资产价值（NAV）保持接近。

今年 2 月份，和贝莱德、Grayscale、Vaneck 和 Ark Invest 一样，Franklin Templeton 向 SEC 提交了一份 ETH 现货 ETF 的申请。但是，SEC 最近推迟了 Franklin Templeton 的 ETF 申请的决定，理由是需要审查 CBOE BZX Exchange 股份上市和交易的拟议规则更改。SEC 有额外 45 天，即到 6 月 11 日，以进行进一步评估。

与比特币 ETF 相比，以太坊 ETF 的前景并不那么乐观。彭博 ETF 分析师 Eric Balchunas 估计 SEC 批准 5 月以太坊 ETF 的可能性约为 35％。 他认为，与比特币 ETF 申请过程相比，SEC 的活跃立场较少，表明这是战略性的动作而不仅仅只是往后延迟。此外，SEC 主席 Gary Gensler 对 ETH 可能会被认定为证券的立场增加了决策过程的复杂性。

摩根大通分析师预计，现货以太坊 ETF 的监管批准会继续延迟，该批准最终可能采取法律诉讼，类似于 Grayscale 的诉讼，这促使 SEC 重新考虑了现货比特币 ETF 申请。

SEC 对 ETH 期货 ETF 的认可长期以来一直被用作应批准 ETH 现货 ETF 申请的论点。Grayscale 认为 SEC 批准的比特币期货 ETF 具有与比特币现货 ETF 相同的风险，因此在 Grayscale 在赢得 2023 年 8 月对 SEC 的法律诉讼之后，该论点得到了加强。Van Buren Capital 认为，SEC 有可能会批准 ETH 现货 ETF，以避免在法庭上再次失利，但更有可能愿意在法庭上再进行一次赌博。

尽管面临挑战，但美国投资者和企业仍在努力争取 ETH 现货 ETF 的通过，因为在加密货币和常规金融产品之间建立联系被认为是巨大的进步。目前尚不清楚 SEC 将采取什么行动，若 ETH 现货 ETF 获得批准，美国监管机构将对加密货币采取更加进步的态度。

ETH 是否会被认定为证券？

Fox Business 近期报道，根据以太坊软件巨头 Consensys 提交的法院诉讼文件，SEC 主席 Gary Gensler 至少 1 年前就开始试图将以太坊视为不符合当前联邦法规的未注册证券。Consensys 正在通过诉讼对 SEC 重新将以太坊重新认定为证券的尝试提出质疑。

根据文件内容，2023 年 3 月 28 日，SEC 执法部负责人 Gurbir Grewal 批准了对「ETH 2.0」的正式调查令，授权 SEC 工作人员调查和传票涉及 ETH 交易的各项目方人员。

FOX 报告指出，SEC 决心将调查保密，有接到传票的消息人士称自己被迫签署了保密协议。作为收到 SEC 传票的公司之一，Consensys 上周对 SEC 抢先提起诉讼，该公司透露，本月初还收到了 SEC 的「韦尔斯通知」，可能是针对涉及其 MetaMask Swaps 和质押服务的潜在执法行动。

（注：「韦尔斯通知」指 SEC 对在美上市公司进行民事诉讼前发出的非正式提醒，接到通知的上市公司可以在收到正式诉讼前跟 SEC 进行沟通和协商。）

从历史上看，SEC 主席 Gensler 对于关于 ETH 是否属于证券的问题一直不给出明确的立场。2023 年 4 月，国会议员 Patrick McHenry 在的国会听证会上问他 ETH 是否是证券时，Gensler 拒绝回答该问题，以试图掩盖 SEC 试图将 ETH 作为证券的初步认定。

4 月 30 日，众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 评论了 SEC 与加密货币行业之间不断升级的争执，他指责 SEC 主席 Gary Gensler 对 SEC 对以太坊的立场「有意误导了国会，新的法院文件显示，这是故意歪曲 SEC 立场的故意企图。」他指出，SEC 的公开言论与对 ETH 的私人行动之间存在明显的脱节，这种针对数字资产的执法手段反映了 SEC 监管的任意和反复无常的性质。

截至 2018 年，SEC 对以太坊的立场比较明确：以太坊不是证券。至少，这是当时 SEC 的公司财务负责人 Bill Hinman 和当时的 SEC 主席 Jay Clayton 在演讲中表明的立场。但是，在现任 SEC 主席 Gary Gensler 上任之后，该机构对以太坊的立场发生了微妙的变化。在 2022 年以太坊转为 PoS 共识机制后不久，Gensler 表示，在 PoS 区块链中，用户锁定其代币以确保网络安全并得到代币奖励，这属于投资合同，并可以归类为证券，但他并没有具体点名 ETH。

在 Gensler 的领导下，SEC 已针对包括 Coinbase、Kraken 和 Binance 在内的几家加密交易所提出了执法行动，理由是这些交易所将 Cardano 的 ADA 和 Solana 的 SOL 等未注册的证券出售给美国客户。然而，在以往的任何 SEC 诉讼中，以太坊从未被直接认定为证券。

Cosensys 认为这是 SEC 蓄意的「权力抢夺」。Cosensys 正在从两个方面挑战 SEC 的行动：一是坚持以太坊不符合证券的定义，因此不受此类法规的约束，二是指责 SEC 不公平地针对其 MetaMask 产品。

SEC 对这些正在进行的法律事务选择不发表评论。Ebunker 认为，该案件反映了美国加密货币不确定的监管环境，并可能会影响以太坊的未来分类以及。关于为什么 SEC 现在试图将 ETH 归类为证券，不少业内人士认为这是一项战略举措，目的是获得对 ETH 以及其他疑似证券类代币的监管权。作为市值排名第二的区块链，并且是大多数主流 DeFi、DAO 和 NFT 的平台，将 ETH 重新分类为证券势必会对整个加密资产行业造成巨大的冲击。